भारतीय संसद

भारतीय संसद देश का सर्वोच्च विधायी निकाय है। 26 जनवरी, 1950 को भारत का संविधान लागू हुआ। 1951-1952 के वर्षों के दौरान, नए संविधान के तहत पहला आम चुनाव हुआ और पहला निर्वाचित संसद अप्रैल, 1952 में अस्तित्व में आया। भारतीय संसद ने प्रामाणिक प्रमाण प्रस्तुत किया विश्व में सबसे बड़ा लोकतांत्रिक राष्ट्र होने में भारत की सफलता। भारतीय संसद नई दिल्ली में संसद मार्ग पर स्थित है। संसद के सेंट्रल हॉल का उपयोग निचले और ऊपरी सदनों की संयुक्त बैठक के लिए किया जाता है और इसका ऐतिहासिक महत्व है।

भारतीय संसद की रचना
भारतीय संसद में राष्ट्रपति और दो सदनों अर्थात् लोक सभा (लोक सभा) और राज्य सभा (राज्यों की परिषद) शामिल हैं। संसद के किसी भी सदन के लिए चुने गए या मनोनीत किए जाने वालों को संसद (सांसद) के सदस्यों के रूप में जाना जाता है। राष्ट्रपति के पास संसद के सदन को बुलाने और प्रचार करने या लोकसभा को भंग करने की शक्ति है। संसद के दो सदनों का वर्णन नीचे किया गया है।

लोकसभा
लोकसभा को निम्न सदन भी कहा जाता है। भारत के नागरिक सीधे अपने लगभग सभी सदस्यों को चुनते हैं। यह तुलनात्मक रूप से एक अधिक प्रभावशाली घर है और विशेष मामलों में राज्यसभा को त्याग या उखाड़ भी सकता है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 81 में लोकसभा के 552 सदस्य हैं। इसकी अवधि 5 वर्ष है। यदि कोई विशेष स्थिति उत्पन्न होती है, जहां कोई भी राजनीतिक दल बहुमत प्राप्त नहीं करता है, तो राष्ट्रपति को लोकसभा को शून्य करने का अधिकार है। एक व्यक्ति को भारत का नागरिक होना चाहिए और लोकसभा का सदस्य बनने के लिए उसकी आयु 25 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए। 530 सदस्य राज्यों से चुने जा सकते हैं, केंद्र शासित प्रदेशों से 20 सदस्य तक और 2 से अधिक सदस्य भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित नहीं किए जा सकते हैं। वर्तमान में, लोकसभा में सदस्यों की कुल संख्या 545 है। इसमें से 530 सदस्य राज्यों से हैं, 13 सदस्य संघ शासित प्रदेशों से हैं और 2 नामित सदस्य हैं जो एंग्लो इंडियन कम्युनिटी का प्रतिनिधित्व करते हैं। कुछ सीटें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के प्रतिनिधियों के लिए भी संरक्षित हैं। लोग सीधे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों को सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनते हैं। लिंग, जाति, धर्म और नस्ल की परवाह किए बिना हर नागरिक वोट देने के लिए पात्र है। हालांकि, उसकी आयु कम से कम 18 वर्ष होनी चाहिए।

राज्यसभा
राज्य सभा भारतीय संसद का अभिन्न अंग है। इसे ऊपरी सदन भी कहा जाता है। राज्यों के विधायी निकायों के सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव करते हैं। किसी व्यक्ति के राज्यसभा का सदस्य बनने की न्यूनतम आयु 30 वर्ष है। सदस्यों के निर्वाचन की प्रक्रिया और इसकी संरचना अद्वितीय है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 80 में इसका विशेष उल्लेख किया गया है। राज्य सभा की कुल सदस्यता 250 है। जो दिलचस्प है वह यह है कि राज्यसभा की चुनाव प्रक्रिया निर्धारित है और इसे किसी भी परिस्थिति में खारिज नहीं किया जा सकता है। प्रत्येक सदस्य का कार्यकाल 6 वर्ष का होता है और प्रत्येक 2 वर्षों के बाद एक तिहाई सीटों के लिए चुनाव होते हैं।

भारत के राष्ट्रपति साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवाओं जैसे क्षेत्रों में ज्ञान या अनुभव रखने वाले 12 लोगों को नियुक्त करते हैं। भारतीय राज्यों के प्रतिनिधियों को विधानसभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुना जाता है, जो एकल हस्तांतरणीय वोट के माध्यम से ‘आनुपातिक प्रतिनिधित्व’ की प्रणाली का अनुसरण करते हैं। केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों को भी निर्वाचित रूप से उस क्षेत्र के लिए एक निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा ‘आनुपातिक प्रतिनिधित्व’ की प्रणाली के अनुसार चुना जाता है। काउंसिल ऑफ स्टेट्स को देश के संघीय चरित्र के संरक्षण के लिए भी बनाया गया है। किसी राज्य के सदस्यों की संख्या राज्य की जनसंख्या पर निर्भर करती है।

लोकसभा और राज्य सभा के कार्य
दोनों सदनों का मुख्य कार्य कानूनों को पारित करना है। प्रत्येक विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित किया जाना चाहिए और कानून बनने से पहले राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त करनी चाहिए। भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची में संघ सूची के तहत उल्लिखित विषयों पर संसद द्वारा कानून बनाया जा सकता है। प्रमुख संघ विषय रक्षा, विदेशी मामले, रेलवे, परिवहन, संचार, मुद्रा और सिक्का, बैंकिंग और सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क हैं। पारित कानूनों के अलावा, भारत के द्विसदनीय संसद, स्थगन और चर्चा के लिए प्रस्तावों और गतियों को पारित करने जैसे कुछ मामलों से निपट सकते हैं।

भारतीय संसदीय समितियाँ
दो प्रकार की संसदीय समितियाँ हैं, तदर्थ समितियाँ और स्थायी समितियाँ। समितियों का गठन एक विशिष्ट कार्य करने के लिए किया जाता है और काम पूरा करने के बाद, वे एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं और मौजूद होने का दावा करते हैं। कुछ तदर्थ समितियाँ बिल, रेलवे कन्वेंशन कमेटी और ड्राफ्ट पंचवर्षीय योजनाओं पर समितियों और संयुक्त समितियों का चयन करती हैं। स्थायी समितियाँ संसद की सदस्यों वाली स्थायी समितियाँ होती हैं। स्थायी समितियों में से कुछ व्यवसाय सलाहकार समिति, याचिकाओं पर समिति और विशेषाधिकार समिति और नियम समिति हैं।

भारतीय संसद के कार्य
भारतीय संसद में संविधान में संशोधन करने का कार्य है। संसद के प्रत्येक सदन द्वारा कुल सदस्यता के बहुमत से और मतदान में उपस्थित दो-तिहाई बहुमत से संवैधानिक संशोधनों को पारित करने की आवश्यकता है। संसद संघ सूची में सूचीबद्ध सभी विषयों पर कानून बनाने के लिए अधिकृत है। यह ऐसे तरीके प्रदान करता है जिनके माध्यम से सार्वजनिक सेवाओं के लिए राजस्व उत्पन्न किया जा सकता है। संसद मंत्रिमंडल पर नियंत्रण रखती है। इसलिए, यह चर्चा के लिए बुलाता है और सरकारी विभागों के प्रदर्शन का महत्वपूर्ण विश्लेषण करता है।