विधि एवं विधेयक करेंट अफेयर्स

कॉपीराइट (संशोधन) नियम, 2021

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ने हाल ही में कॉपीराइट (संशोधन) नियमों, 2021 को अधिसूचित किया है। देश में मौजूदा कॉपीराइट नियमों को अन्य प्रासंगिक विधानों के साथ समानता लाने के लिए यह संशोधन किया गया है।

वर्तमान परिदृश्य

वर्तमान में, भारत का कॉपीराइट शासन कॉपीराइट अधिनियम, 1957 और कॉपीराइट नियमों 2013 द्वारा शासित है।

संशोधन क्यों किए गए?

कॉपीराइट नियमों के संशोधन का मुख्य उद्देश्य डिजिटल युग में तकनीकी प्रगति के प्रकाश में सुचारू और निर्दोष अनुपालन सुनिश्चित करना है। नए नियम भारत को संचार के प्राथमिक साधन के रूप में इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों को अपनाने में मदद करेंगे।

नए संशोधन

  • कॉपीराइट समितियों को प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए वार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (Annual Transparency Report) बनानी होगी।
  • इन संशोधनों ने वित्त अधिनियम, 2017 के प्रावधानों के साथ कॉपीराइट नियमों का सामंजस्य स्थापित किया है। यह अपील बोर्ड के साथ कॉपीराइट बोर्ड का विलय करके हासिल किया गया है।
  • पंजीकरण कार्यों की अनुपालन आवश्यकताओं को काफी हद तक कम किया गया है।आवेदक के पास सोर्स स्रोत कोड के पहले दस और अंतिम दस पन्नों को बिना किसी अवरुद्ध भागों के साथ फाइल करने की स्वतंत्रता है।
  • एक आवेदन का जवाब देने के लिए केंद्र सरकार की समय सीमा बढ़ा दी गई है।जब कोई आवेदक कॉपीराइट सोसायटी के रूप में पंजीकृत होने के लिए आवेदन करता है, तो केंद्र सरकार अब 180 दिनों में जवाब देगी। यह पर्याप्त समय प्रदान करने के लिए किया गया है ताकि आवेदन की व्यापक जांच की जा सके।

कॉपीराइट क्या है?

  • कॉपीराइट एक प्रकार की बौद्धिक संपदा है।
  • यह मालिक को उसके रचनात्मक कार्य की प्रतियां बनाने का विशेष अधिकार देता है।यह शिक्षा, कलात्मक, साहित्यिक या संगीत हो सकता है।
  • विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (World Intellectual Property Organisation) के अनुसार, कॉपीराइट दो प्रकार के अधिकारों की रक्षा करता है।वे आर्थिक अधिकार और नैतिक अधिकार हैं। आर्थिक अधिकार मालिकों को उनके कार्यों के उपयोग से वित्तीय लाभ प्राप्त करने की अनुमति देते हैं।

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संविधान का अनुच्छेद 244 (ए) क्या है?

हाल ही में कांग्रेस नेता राहुल गांधी (Rahul Gandhi) ने एक वीडियो संदेश में संविधान के अनुच्छेद 244 (ए) (Article 244 (A) of the Constitution) को लागू करने का वादा किया था ताकि असम के आदिवासी बहुल जिलों में लोगों के हितों की रक्षा की जा सके।

संविधान का अनुच्छेद 244 (ए) क्या है? (Article 244 (A) of the Constitution)

संविधान का अनुच्छेद 244 (ए) असम में कुछ विशेष आदिवासी क्षेत्रों में ‘स्वायत्त राज्य’ के निर्माण की अनुमति देता है। इसे वर्ष 1969 में कांग्रेस सरकार द्वारा संविधान में डाला गया था। इसमें विधानमंडल और मंत्रिपरिषद का प्रावधान भी शामिल है।

संविधान की छठी अनुसूची और अनुच्छेद 244 (ए) कैसे भिन्न है?

संविधान की छठी अनुसूची – अनुच्छेद 244 (2) और 275 (1) – एक विशेष प्रावधान है जो निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा प्रशासित स्वायत्त परिषदों के माध्यम से पूर्वोत्तर के कुछ आदिवासी क्षेत्रों में विकेंद्रीकृत शासन और अधिक से अधिक राजनीतिक स्वायत्तता की अनुमति देता है। असम के कार्बी आंगलोंग, पश्चिम कार्बी, दीमा हसाओ और बोडो प्रादेशिक क्षेत्र (Bodo Territorial Region) के पहाड़ी जिले 6वीं अनुसूची के प्रावधान के तहत हैं।

दूसरी ओर, अनुच्छेद 244 (ए) आदिवासी क्षेत्रों को अधिक स्वायत्त शक्तियां प्रदान करता है।

असम में अनुच्छेद 244 (ए) लागू करने की मांग क्यों है?

प्रारंभ में, 1950 के दशक में अविभाजित असम की आदिवासी आबादी के कुछ वर्गों में एक अलग पहाड़ी राज्य की माँग उठी थी। वर्ष 1960 में, पहाड़ी क्षेत्रों के कई राजनीतिक दलों ने मिलकर ऑल पार्टी हिल लीडर्स कॉन्फ्रेंस (All Party Hill Leaders Conference) का गठन किया और एक अलग राज्य की माँग को सामने रखा। इस लंबे समय के आंदोलन के परिणामस्वरूप, 1972 में मेघालय का गठन किया गया।

उस समय, उत्तरी कछार हिल्स (North Cachar Hills) और कार्बी एंगलोंग (Karbi Anglong ) के नेता भी इस आंदोलन का हिस्सा थे। उन्हें असम में रहने या मेघालय में शामिल होने का विकल्प दिया गया था। वे अनुच्छेद 244 (ए) सहित अधिक शक्तियां प्रदान करने के कांग्रेस सरकार के वादे पर असम में ही रहे।

तब से, राज्य में अनुच्छेद 244 (ए) को लागू करने की मांग की जा रही है। 1980 के दशक में, इस माँग के लिए एक हिंसक आंदोलन भी हुआ था।

हाल ही में फरवरी 2021 में, मुख्यमंत्री सर्बानंद सोनोवाल (Sarbananda Sonowal) की मौजूदगी में गुवाहाटी में एक कार्यक्रम में कार्बी आंग्लोंग जिले के पांच आतंकवादी समूहों के लगभग 1,040 आतंकवादियों ने हथियार डाल दिए।

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राष्ट्रपति ने GNCTD संशोधन विधेयक को मंज़ूरी दी

राष्ट्रपति ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2021 को मंज़ूरी दे दी है। यह दिल्ली सरकार के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र अधिनियम, 1991 में संशोधन करता है, जो विधान सभा और दिल्ली सरकार के कामकाज के बारे में कुछ प्रावधान करता है।

विधेयक के प्रावधान

यह विधेयक विधानसभा और उप-राज्यपाल की कुछ शक्तियों और जिम्मेदारियों में संशोधन करता है। इस विधेयक के अनुसार, दिल्ली में “सरकार” का अर्थ है उपराज्यपाल (एलजी)। इस बिल के अनुसार विधानसभा में कार्य प्रक्रिया और संचालन से संबंधित नियम लोकसभा में कार्य प्रक्रिया और आचरण के नियमों के अनुरूप होना चाहिए। इस विधेयक के अनुसार मंत्री या मंत्रिपरिषद के निर्णयों पर कोई कार्यकारी कार्रवाई करने से पहले एलजी की राय प्राप्त की जानी चाहिए।

वर्तमान दिल्ली प्रशासन

  • 1991 का मौजूदा अधिनियम पुलिस और भूमि को छोड़कर विधान सभा को हर मामले में कानून बनाने की अनुमति देता है।
  • संविधान के अनुच्छेद 239AA के तहत दिल्ली एक विधानसभा के साथ एक केंद्र शासित प्रदेश है।

राष्ट्रपति की मंज़ूरी के बाद परिवर्तन

इससे पहले, निर्वाचित सरकार कार्यान्वयन से पहले एलजी को किसी भी कार्यकारी निर्णय की फाइलें नहीं भेज रही थी। अब निर्वाचित सरकार कोई भी निर्णय लेने से पहले L-G की सलाह लेने के लिए बाध्य है।

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संसद ने ‘National Bank for Financing Infrastructure and Development Bill, 2021’ पारित किया

25 मार्च, 2021 को राज्यसभा द्वारा इसे मंजूरी देने के बाद संसद ने “नेशनल बैंक फॉर फाइनेंसिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर एंड डेवलपमेंट बिल, 2021” (National Bank for Financing Infrastructure and Development Bill, 2021 or NBFID Bill) को पारित कर दिया। 24 मार्च 2021 को लोकसभा में यह बिल पारित किया गया था।

NBFID Bill

इस बिल में देश भर में ‘बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण’ का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढाँचे और विकास के लिए एक नेशनल बैंक की स्थापना की व्यवस्था की गई है। NBFID एक प्रमुख विकास वित्तीय संस्थान (DFI) के रूप में काम करेगा। इसमें बांड और डेरिवेटिव बाजारों का विकास शामिल है जो बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए आवश्यक हैं।

नेशनल बैंक फॉर फाइनेंसिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर एंड डेवलपमेंट (National Bank for Financing Infrastructure and Development – NBFID)

NBFID एक कॉर्पोरेट वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित किया जाएगा। इसमें वित्तीय और विकासात्मक उद्देश्यों के साथ एक लाख करोड़ रुपये की अधिकृत शेयर पूंजी होगी। यह बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगा। NBFID संसद के प्रति जवाबदेह होगा। यह अध्यक्ष और बोर्ड नामित पेशेवरों द्वारा प्रबंधित किया जाएगा जिन्हें सरकार द्वारा नियुक्त किया जाएगा। NBFID के शेयरों को केंद्र सरकार, वित्तीय संस्थानों, पेंशन फंड्स, बीमाकर्ताओं, बहुपक्षीय संस्थानों, बैंकों, संप्रभु धन कोषों, और केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित अन्य संस्थान द्वारा लिया जा सकता है।

NBFID के वित्तीय उद्देश्य

वित्तीय उद्देश्यों में भारत में बुनियादी परियोजनाओं के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से उधार देना, निवेश करना शामिल है।

NBFID के विकासात्मक उद्देश्य

विकास के उद्देश्यों में शामिल हैं- बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए बांड, ऋण और डेरिवेटिव के लिए बाजार का विकास करना।

विकास वित्तीय संस्थान (Development Financial Institution – DFI)

Development Financial Institution का गठन अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक वित्त प्रदान करने के लिए किया जाता है जहां शामिल जोखिम वाणिज्यिक बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों की स्वीकार्य सीमा से परे हैं। Development Financial Institution लोगों से जमा स्वीकार नहीं करते हैं। इसके बजाय, वे बाजार, सरकार और बहु-पार्श्व संस्थानों से फण्ड प्राप्त हैं।

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राज्यसभा ने GNCTD संशोधन विधेयक पारित किया

राज्य सभा ने 24 मार्च, 2021 को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2021 पारित किया। यह दिल्ली सरकार के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र अधिनियम, 1991 में संशोधन करता है, जो विधान सभा और दिल्ली सरकार के कामकाज के बारे में कुछ प्रावधान करता है।

मुख्य बिंदु

विपक्षी और कई दलों के सांसदों द्वारा वॉकआउट के बीच यह विधेयक पारित किया गया था। इसे राज्यसभा में ध्वनिमत से पारित किया गया। 83 सदस्यों ने पक्ष में मतदान किया जबकि 45 सदस्यों ने इसका विरोध किया। विधेयक के पारित होने से ठीक पहले, कांग्रेस पार्टी ने वाकआउट किया। लोकसभा ने 22 मार्च, 2021 को यह विधेयक पारित किया था।

विधेयक के प्रावधान

यह विधेयक विधानसभा और उप-राज्यपाल की कुछ शक्तियों और जिम्मेदारियों में संशोधन करता है। इस विधेयक के अनुसार, दिल्ली में “सरकार” का अर्थ है उपराज्यपाल (एलजी)। इस बिल के अनुसार विधानसभा में कार्य प्रक्रिया और संचालन से संबंधित नियम लोकसभा में कार्य प्रक्रिया और आचरण के नियमों के अनुरूप होना चाहिए। इस विधेयक के अनुसार मंत्री या मंत्रिपरिषद के निर्णयों पर कोई कार्यकारी कार्रवाई करने से पहले एलजी की राय प्राप्त की जानी चाहिए।

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बीमा संशोधन विधेयक, 2021 राज्य सभा में पास हुआ

राज्य सभा ने बीमा (संशोधन) विधेयक, 2021 (Insurance (Amendment) Bill, 2021) पारित किया है। यह बीमा अधिनियम, 1938 में संशोधन करेगा, जिससे भारतीय बीमा कंपनियों में विदेशी निवेश की सीमा बढ़ जाएगी।

मुख्य बिंदु

इस विधेयक में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (foreign direct investment) सीमा को मौजूदा 49 प्रतिशत से बढ़ाकर 74 प्रतिशत करने का प्रावधान है। इसमें बीमा कंपनियों के स्वामित्व और नियंत्रण पर प्रतिबंध हटाने का भी प्रावधान है।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा 74 प्रतिशत की उच्च एफडीआई सीमा हर बीमा कंपनी के लिए एक बाध्यता नहीं है, क्योंकि यह केवल ऊपरी सीमा निर्धारित करती है। उन्होंने स्पष्ट किया कि सीमा बढ़ाने का मतलब सभी कंपनियों के लिए उस स्तर पर स्वचालित विदेशी निवेश नहीं है, प्रत्येक कंपनी निवेश की सीमा तय करेगी।

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI)

एक इकाई द्वारा दूसरे देश में एक व्यवसाय के स्वामित्व को नियंत्रित करने के रूप में जो निवेश किया जाता है उसे विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कहा जाता है। इस प्रकार, यह प्रत्यक्ष नियंत्रण के संबंध में एक विदेशी पोर्टफोलियो निवेश से अलग है।

विदेशी पोर्टफोलियो निवेश

यह स्टॉक, बॉन्ड और रोकड़ समकक्ष जैसी परिसंपत्तियों का समूह है। इस तरह के निवेश एक निवेशक द्वारा किए जाते हैं या इसे वित्तीय पेशेवरों द्वारा प्रबंधित किया जाता है।

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