भारत में ब्रिटिश नीतियाँ

ब्रिटिश साम्राज्य की नीतियों में समय-समय पर परिवर्तन होते रहे। 1857 के विद्रोह के बाद ईस्ट इंडिया कंपनी से भारत का शासन ब्रिटिश क्राउन के पास पहुँच गया इसके बाद 1861 का भारतीय परिषद अधिनियम पारित हुआ। अधिनियम का पारित होना भारत में एक महत्वपूर्ण ब्रिटिश नीति थी। इस अधिनियम ने देश के प्रशासन में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए। गवर्नर-जनरल को कार्यकारी परिषद में व्यापार के लेन-देन के लिए नियम बनाने के लिए अधिकृत किया गया था। गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद को कानून के उचित कामकाज के लिए अतिरिक्त सदस्यों द्वारा प्रबलित किया गया था। अतिरिक्त सदस्यों को दो साल के लिए मनोनीत किया गया था। अतिरिक्त सदस्यों की संख्या छह से बारह अतिरिक्त सदस्यों तक हो सकती थी। 1862 में लॉर्ड कैनिंग ने तीन भारतीयों को अपनी ‘विधान परिषद’ में नामित किया। इसके अलावा अधिनियम ने बॉम्बे और मद्रास की सरकारों को शक्ति बहाल कर दी, जो उन प्रेसीडेंसी की शांति और अच्छी सरकार के लिए कानून और नियम बनाने के कुछ प्रतिबंधों के अधीन थे। प्रत्येक गवर्नर की कार्यकारी परिषदों को एडवोकेट-जनरल के अतिरिक्त बढ़ा दिया गया था और इसमें चार से आठ सदस्य थे जिन्हें राज्यपाल द्वारा नामित किया गया था। 1861 के भारतीय परिषद अधिनियम में एक शिक्षित वर्ग का उदय हुआ, जिसकी देश के प्रशासन में लोकप्रिय रुचि थी। वे सरकार के कृत्यों के आलोचक थे और इस प्रकार कलकत्ता, बॉम्बे और मद्रास में विभिन्न स्थानीय राजनीतिक संगठन उभरने लगे। उस अवधि के दौरान एक सेवानिवृत्त ब्रिटिश आई.सी.एस. अधिकारी ए ओ हयूम ने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना की। उसने कलकत्ता विश्वविद्यालय के स्नातकों को भारत के लोगों के सांस्कृतिक, नैतिक, सामाजिक और राजनीतिक उत्थान के लिए एक संघ का आयोजन करने के लिए पत्र को संबोधित किया। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का पहला सत्र 27 दिसंबर 1885 को डब्ल्यू सी बनर्जी की अध्यक्षता में आयोजित किया गया था। कांग्रेस के प्रस्तावों का उद्देश्य विधान परिषदों और उनकी शक्तियों का विस्तार करना था। उस समय के कांग्रेस के सदस्यों में दादाभाई नौरोजी, गोपाल कृष्ण गोखले, सुरेंद्रनाथ बनर्जी और सर फिरोजशाह मेहता शामिल थे।
भारत में प्रमुख ब्रिटिश नीतियों में लॉर्ड कर्जन द्वारा 1905 के बंगाल विभाजन ने भारतीय जनता में असंतोष की भावना पैदा की। लॉर्ड कर्जन के इस्तीफे के बाद लॉर्ड मिंटो उनके उत्तराधिकारी बने। 1905 में मिंटो-मॉर्ले सुधार शुरू किए गए थे। मिंटो-मॉर्ले सुधारों के उद्घाटन के बाद महत्वपूर्ण घोषणाएं हुईं, राजधानी को कलकत्ता से दिल्ली में स्थानांतरित करना था। भारत में ब्रिटिश शासन का रखरखाव परिषद में गवर्नर-जनरल की सर्वोच्च सर्वोच्चता पर निर्भर करता है। रथम विश्व युद्ध के दौरान 1917 में भारत में राजनीतिक स्थिति संतोषजनक नहीं थी। ‘होम रूल’ आंदोलन तिलक और श्रीमती एनी बेसेंट द्वारा शुरू किया गया था और इस आंदोलन को देश में लोकप्रिय समर्थन मिला था। 1919 में एक अधिनियम बनाया गया जिसे भारत सरकार अधिनियम कहा गया। इसने पहली बार भारत के प्रति ब्रिटिश सरकार की नीति निर्धारित की। अधिनियम के तहत केंद्र और प्रांतीय सरकारों के क्षेत्रों को ‘केंद्रीय’ और ‘प्रांतीय’ में विषयों के विभाजन द्वारा सीमांकित किया गया था। केंद्रीय विषय वे विषय थे जो सीधे भारत सरकार द्वारा प्रशासित थे या जिनमें अतिरिक्त-प्रांतीय हित प्रमुख थे। दूसरी ओर प्रान्तीय विषय वे थे जिनमें प्रान्तों के हितों की प्रमुखता थी।
1919 के अधिनियम ने सत्ता के नए स्रोत अस्तित्व में लाए। राज्य के सचिव और भारत सरकार ने केंद्रीय विषयों के प्रशासन की रक्षा करने की शक्ति बरकरार रखी दूसरी ओर, संयुक्त रिपोर्ट के लेखकों ने महसूस किया कि पंजाब में केवल मुसलमानों और सिखों को सांप्रदायिक आधार पर अलग निर्वाचक प्रतिनिधित्व मंडल दिया जाना चाहिए। इस प्रकार, लखनऊ कांग्रेस-लीग समझौते के आधार पर और पंजाब में सिखों को मुसलमानों को सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व आवंटित किया गया था। फरवरी 1924 को सुधार जांच समिति की नियुक्ति हुई, जिसे मुद्दीमन समिति के नाम से जाना जाता है। अप्रैल 1926 में लॉर्ड इरविन को भारत का वायसराय नियुक्त किया गया। उसने एक वैधानिक आयोग नियुक्त करने के अपने निर्णय की घोषणा की। आयोग के कर्मियों में सात सदस्य शामिल थे जो सर जॉन साइमन की अध्यक्षता में ब्रिटिश संसद में तीन राजनीतिक दलों से थे। हालांकि आयोग के कर्मियों से भारतीयों को बाहर रखा गया था और इसे अपमान के रूप में देखा गया था। इसके अलावा इसने उन्हें अपने देश के संविधान के निर्धारण में भाग लेने के अधिकार से भी वंचित कर दिया। इस प्रकार दिसंबर 1927 में साइमन कमीशन के बहिष्कार की वकालत करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया गया। इसके अलावा सभी भारतीय राजनीतिक दलों ने साइमन कमीशन का विरोध किया। अंत में भारत के लिए एक संविधान के सिद्धांतों को निर्धारित करने के लिए पंडित मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में एक प्रभावशाली समिति का गठन किया गया। इस समिति ने ‘नेहरू रिपोर्ट’ नामक एक रिपोर्ट तैयार की, जिसे अगस्त 1928 में प्रकाशित किया गया था। हालांकि नेहरू रिपोर्ट को जिन्ना और उनके सदस्यों ने स्वीकार नहीं किया था। इस अवधि के दौरान जिन्ना ने भविष्य के किसी भी संविधान में मुसलमानों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए अपने ‘चौदह बिंदु’ तैयार किए। अप्रैल 1928 में जवाहरलाल नेहरू और सुभाष चंद्र बोस के सचिवों के रूप में ‘इंडिपेंडेंस ऑफ इंडिया लीग’ का गठन किया गया था और एस श्रीनिवास अयंगर ने राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया था। लॉर्ड इरविन उस चरण में वाइसराय बने और उन्होंने घोषणा की कि साइमन कमीशन और भारतीय केंद्रीय समिति द्वारा अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद, महामहिम की सरकार ब्रिटिश भारत और भारतीय राज्यों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करने के लिए भारत सरकार से परामर्श करेगी ताकि समस्याओं के संबंध में चर्चा हो सके।