लॉर्ड कर्ज़न औऱ उसके प्रशासनिक सुधार

लॉर्ड कर्जन को 1899 में भारत के वायसराय के रूप में नियुक्त किया गया था। एक वाइसराय कर्जन को शासक के रूप में किए जाने वाले कार्य के बारे में स्पष्ट जानकारी थी। अपने करियर की शुरुआत से ही वह पूरी प्रशासनिक मशीनरी में सुधार की आवश्यकता और तात्कालिकता के प्रति आश्वस्त थे। प्रशासन का नियंत्रण भारत में अंग्रेजों का एकमात्र उद्देश्य था। इसलिए कर्जन ने सुधारों को इस तरह से पेश करने की मांग की ताकि वह अपने तरीके से प्रशासनिक मशीनरी का उपयोग कर सके। एक भी विभाग ऐसा नहीं था जहाँ कर्ज़न के प्रशासनिक सुधारों को पेश नहीं किया गया था। भारतीय लोगों की भावनाओं और आकांक्षाओं का कोई हिसाब नहीं रखते हुए, कर्जन ब्रिटिश साम्राज्य का मजबूत आधार स्थापित करना चाहता था। कर्जन ने एक विशेषज्ञ आयोग नियुक्त किया जिसका कार्य विभाग के कामकाज की जांच करना और फिर आवश्यक कानून बनाना था। 1902 में, कर्जन ने सर एंड्रयू फ्रेज़र के राष्ट्रपति जहाज के तहत एक पुलिस आयोग नियुक्त किया। कर्जन द्वारा नियुक्त पुलिस आयोग को पुलिस प्रशासन के कुशल कामकाज की जांच करने का काम सौंपा गया था। हर प्रांत की। 1903 के वर्ष में प्रकाशित आयोग की रिपोर्ट के अनुसार पुलिस बल कुशल, प्रशिक्षण और संगठन में दोषपूर्ण, अपर्याप्त पर्यवेक्षण और दमनकारी से दूर था। आयोग ने पुलिस के वेतन में वृद्धि की सिफारिश की। जिससे सभी प्रांतों में पुलिस विभाग की दक्षता मजबूत होगी । इसके अलावा आयोगों ने अधिकारियों और कांस्टेबलों के लिए प्रशिक्षण स्कूलों के निर्माण की मांग की। आयोग की रिपोर्टों के अनुसार एक प्रांतीय पुलिस सेवा बनाई गई थी। अधिकांश आयोगों की सिफारिशों को कर्जन द्वारा स्वीकार और कार्यान्वित किया गया। कर्जन के शासनकाल के दौरान पुलिस विभाग पर खर्च में वृद्धि हुई थी। भारत में शिक्षा की मौजूदा व्यवस्था हालांकि कर्जन के लिए दोषपूर्ण साबित हुई। इस प्रकार स्कूलों में राजनीतिक क्रांतिकारियों की वृद्धि भारत में ब्रिटिश वर्चस्व के लिए एक बड़ा खतरा हुई। इसलिए कर्जन ने शैक्षिक सुधारों को अपने प्रशासनिक सुधारों के महत्वपूर्ण हिस्से के रूप में लिया। 1902 में, भारत में विश्वविद्यालयों की स्थिति की जांच करने और विश्वविद्यालयों में शिक्षा प्रक्रिया में सुधार के लिए प्रस्ताव की सिफारिश करने के लिए विश्वविद्यालय आयोग की नियुक्ति की गई थी। आयोग द्वारा संपर्क किए गए रिपोट्स के आधार पर, भारतीय विश्वविद्यालयों अधिनियम (1904) को पारित किया गया था। अधिनियम ने विश्वविद्यालयों पर आधिकारिक नियंत्रण बढ़ाने की मांग की। निजी कॉलेजों की संबद्धता के लिए शर्तों को अधिक कठोर बनाया गया था और सिंडिकेट द्वारा समय-समय पर निरीक्षण को अनिवार्य बनाया गया था। विश्वविद्यालयों को अध्ययन और अनुसंधान के प्रचार में सक्रिय भाग लेने के लिए मजबूर किया गया।
कर्ज़न के प्रशासनिक सुधारों में आर्थिक सुधार भी शामिल थे। कर्जन कूटनीतिज्ञ थे और वह वित्तीय सुधार के बारे में जानते थे। कर्जन ने अकाल, भूमि राजस्व, सिंचाई, कृषि, रेलवे, कराधान और मुद्रा के बारे में कानून पारित किया। 1899 के अकाल और सूखे ने उत्तर, दक्षिण मध्य और पश्चिमी भारत में व्यापक क्षेत्रों को प्रभावित किया था। इसलिए अकाल आयोग को राष्ट्रपति जहाज मैकडोनेल के तहत नियुक्त किया गया था। आयोग को अकाल संचालन के परिणामों की जांच करने के लिए सौंपा गया था। 1901 में, सर कॉलिन स्कॉट मॉन्क्रिफ़ की अध्यक्षता में एक आयोग नियुक्त किया गया था। यह आयोग सिंचाई विभाग को सौंपा गया था। आयोग ने सिंचाई पर 4 करोड़ करोड़ रुपये अतिरिक्त खर्च करने की सिफारिश की। झेलम नहर पर निर्माण कार्य पूरा हो गया और सिंचाई कार्यों को विकसित करने के लिए अन्य कार्यों को हाथ में लिया गया। भारतीय कृषि और पशुधन में सुधार के अलावा, खेती के वैज्ञानिक तरीकों को अपनाया गया। इसके अलावा इंस्पेक्टर जनरल के प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण के तहत एक इंपीरियल कृषि विभाग स्थापित किया गया था। देश के व्यापार और वाणिज्य पर अपने नियंत्रण को बढ़ाने और मजबूत करने के लिए कर्जन ने एक नए वाणिज्य और उद्योग विभाग का गठन किया। यह विभाग भारत में संपूर्ण औद्योगिक और वाणिज्यिक हित को देखने का हकदार था।
भारत को एक स्वर्ण मानक पर रखा गया। कर्जन ने रेलवे के विकास पर विशेष ध्यान दिया। मौजूदा लाइनों में सुधार किया गया था जबकि नई लाइनों पर काम को हाथ में लिया गया था। कर्ज़न ने इंग्लैंड के रॉबर्टसन को रेलवे के कामकाज और प्रशासन के बारे में सलाह लेने के लिए बुलाया। बाद में कर्जन ने रेलवे विशेषज्ञ की सिफारिशों के अनुसार राज्य के स्वामित्व वाली लाइनों के प्रशासन और नियंत्रण से जुड़े मामलों को देखने के लिए एक रेलवे बोर्ड विकसित किया। कर्जन ने देश की न्यायिक प्रणाली के पुनर्गठन का भी लक्ष्य रखा। इसलिए उन्होंने देश की मौजूदा न्यायिक प्रणाली में सुधारों की शुरुआत की। कर्ज़न ने कलकत्ता उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की संख्या में वृद्धि की ताकि उन्हें काम में वृद्धि का सामना करना पड़े। उन्होंने उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के साथ-साथ अधीनस्थ न्यायालयों के वेतन, पेंशन और लाभों में भी वृद्धि की। नागरिक प्रक्रिया के सभी भारतीय कोड से ऊपर संशोधित किया गया था। भारत में ब्रिटिश शासन की शुरुआत से ही सेना ने आंतरिक शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के साथ-साथ विदेशी आक्रमणों से देश की रक्षा के लिए दोहरा काम किया था। कर्जन भारत के वाइसराय बनने के बाद सेना को मजबूत करना चाहते थे ताकि वह उन सशस्त्र बलों की मदद से प्रशासनिक नियंत्रण रख सकें। कर्ज़न ने सेना के पुनर्गठन का काम 1902 से 1908 तक कमांडर लॉर्ड किचनर को दिया। प्रत्येक डिवीजन में तीन ब्रिगेड, एक ब्रिटिश बटालियन और दो मूल बटालियन होनी चाहिए। हर ब्रिगेडियर को उसकी ब्रिगेड की दक्षता के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था।
कर्जन ने स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में लॉर्ड रिपन द्वारा किए गए कार्यों को पूर्ववत करने की मांग की। कलकत्ता निगम अधिनियम ने स्थानीय निकायों में निर्वाचित सदस्यों की ताकत को कम कर दिया। संक्षेप में निगम को एक “एंग्लो-इंडियन हाउस” में बदल दिया गया। स्थानीय निकायों के साथ-साथ निगम में भारतीय सदस्यों को इस अधिनियम के कारण नाराज होना पड़ा और कलकत्ता निगम के 28 सदस्यों ने विरोध में इस्तीफा दे दिया। कर्जन इस विरोध पर उदासीन रहे। एक सच्चे साम्राज्यवादी स्वामी कर्जन ने भारत में ब्रिटिश वर्चस्व स्थापित करने की मांग की। उन्होंने न केवल कंपनी का नियंत्रण स्थापित किया, बल्कि उनके प्रशासनिक सुधार बेहद दमनकारी साबित हुए।